第一章 总 则

第一条 为进一步严肃学校财经纪律，规范教职工借用公款行为，确保学校资金安全，避免出现不良呆账、坏账，造成国有资产流失，根据《事业单位财务规则》和《事业单位国有资产管理办法》要求，结合学校实际，制定本规定。

第二条 借用公款的范围包括日常零星办公支出、外出进修学习、培训、出差、招生宣传、应急维修等公务需要。非公务事项不得借支公款。

第三条 借用公款人员必须是学校在职在编人员，其余人员不得借用学校公款，个人借款金额一般不超1万元，有特殊需要的，由借款人提交书面申请报告（讲明借款理由，提交相关依据），依次由处室、分管校领导、校长审批。

第四条 借款人办理退休、调动、离职、辞职等事项的，先核实借款情况，对还有借款未核销的，必须先归还借款后再办理相关手续。

第二章 借用公款的原则

第五条 预算控制原则。借用公款应有对应的经费预算或经费来源，严禁无预算借支。

第六条 专款专用原则。借用公款应专款专用、一事一结、禁止一借多用或挪作他用。原则上坚持“前账不清新账不借”“一年多清年底必清”的工作机制，不得长期挂账，不得转移、混淆债权或债务，做到“资料全、账目清”。

第七条 根据工作需要，后勤、团委、院系党总支等部门经批准后可以到学校财务处预借少量备用金，用于公务活动和业务需要，并且严格遵守“前账不清后账不借”。

第八条 根据《肇庆市财政局关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（肇财库〔2012〕18号）要求，对符合刷卡条件的，一律使用公务卡结算，不按规定使用公务卡的，财务人员不予报账核销。报账人员应加快报账工作，至少给予财务部门5天出账时间，如还款时间较近借款人应先行垫付，且在报账时提醒财务人员加急办理。若因此产生的银行滞纳金由个人负责。

第三章 借用公款的审批程序

第九条 经费借款审批流程如下：

借款人填写学校借款单据并附相关借款事由材料，经分管部门审核同意，并报部门分管校领导和分管财务校领导审核同意后，报财务处审核，再由学校主要负责人审批。

第十条 对大额资金的个人借款行为，要严格执行“三重一大”制度。借款全额达到“三重一大”规定金额的，需经学校审计处签字同意后方可借用公款。

第十一条 借款人借用公款时，必须规范填写借款单据，写明借款用途、金额和承诺的还款时间，有相关资料作为支撑的，必须附上相关的支撑材料。

第十二条 财务处审核人员应当切实加强审核监督，严格控制借款金额，对明显超出实际资金需求、手续不齐全、未按程序审批的借款，不得办理任何借款手续。

第四章 借用公款清算期限

第十三条 借款人员应在公务办结后15天内，持合法、真实、完整的原始资料，按规定程序审核批准后，及时到学校财务处办理报销结算手续；其他特殊借款，应在计划还款期内及时归还。

第十四条 学校财务处开设借款专账，借用公款人员前来财务借用公款时，由财务审核人员及时登记，并在还款期限到期前7日内提醒借款人。

第十五条 借款人应在公务办结后按规定办理报销手续，无特殊原因超过3个月未报销或还款的，学校财务处出具扣款通知书，报经校领导签字同意后，并根据借款金额大小，从借款人有关收入中一次性或分期扣回。

第十六条 经查实无法一次性还清的，要签订还款协议分期还款，对无特殊情况拒不还款的，依法依规追缴。

第五章 附 则

第十七条 本办法由财务处负责解释，自印发之日起施行。